「●立」はおそらく
「設立」です.

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候補は複数見つかりました.
設立 G  W  H  Y 
公立 G  W  H  Y 
市立 G  W  H Y 
県立 G  W  H Y 
町立 G  W  H Y 
国立 G  W  H  Y 
独立 G  W  H  Y 
村立 G  W  H Y 
私立 G  W  H  Y 
成立 G  W  H Y 

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