「●轄●」はたぶん
「直轄市」です.

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候補は複数見つかりました.
直轄市 G  W  H  Y 
管轄権 G  W  H  Y 
県轄市 G  W  H  Y 
省轄市 G  W  H  Y 
市轄区 G  W  H  Y 
所轄魂 G  W  H Y 
県轄区 G  W  H Y 
縣轄市 G  W  H Y 
院轄市 G  W  H Y 

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